những dòng không đâu: An ninh Âu Châu khi Mỹ rút lui

Pháp và Tây Ban Nha thao diễn chung, Feb 2025

Âu Châu cần 300 ngàn lính giữ nhà nếu HK không can dự
Jason Ma *

Fortune Feb 2025

Cố gắng của Donald Trump cải thiện bang giao với Nga để chấm dứt chiến tranh Ukraine đã làm cho Âu Châu (AC) nghĩ đến chuyện chưa bao giờ nghĩ tới: chấm dứt sự can dự của Mỹ về an ninh với 80 năm lịch sử. Một nhóm nghiên cứu đã ước lượng chi phí tài chánh và nhân lực của AC trong việc tự đảm trách an ninh mà không cần nhờ đến đồng minh HK.

Sức mạnh của AC đang được xem xét lại. Nhưng khả năng chiến đấu của lính Mỹ vẫn cao hơn tổng gộp sức mạnh của mọi quốc gia AC; nói khác quân lực tổng hợp mới nầy không thể sánh bằng quân lực HK dành cho AC, không thể cân bằng một đổi một. Đó là tóm lược ý kiến của Viện Nghiên Cứu Kinh Tế Thế Giới Kiel và Bruegel.

Tường trình của Viện nầy cho biết rằng quân đội Nga trở nên lớn mạnh hơn, kinh nghiệm hơn, trang bị đủ hơn từ khi khơi động một cuộc tương tranh đẫm máu nhất từ thế chiến 2 cách nay 3 năm ở Ukraine. Nato và nhiều quốc gia đã nhận định rằng việc Nga tấn công Liên Hiệp Âu Châu EU là một điều quan niệm được, thấy được.

Đan Mạch đã tăng 70% chi phí quốc phòng khi tình báo tháng rồi cho biết Nga có thể phát động cuộc chiến địa phương chống các quốc gia cùng biên giới trong vòng sáu tháng tới; cuộc chiến cấp vùng như các xứ Baltic trong vòng hai năm, và tấn công toàn diện AC trong vòng 5 năm tới, nếu HK không tiếp tục can dự trong vấn đề an ninh của lục địa nầy.

Trong trường hợp Nga tấn công AC lúc nầy, 100 ngàn lính Mỹ hiện đồn trú ở AC sẽ được tăng viện bởi 200 ngàn quân khác. Nhưng nếu không có Mỹ, thì bài tính của AC sẽ khác đi. Các kế hoạch gia nêu trên nói rằng 300 ngàn lính Mỹ mạnh hơn tổng gộp sức mạnh của 29 quốc gia AC. Quân đội Mỹ sẽ đến theo từng đại đơn vị dưới một quyển chỉ huy thống nhất và sít sao hơn bộ chỉ huy Nato. Hơn nữa quân lực Mỹ còn được yểm trợ chiến lược của HK gồm không quân và không gian, những thứ nầy AC không có.

Muốn bù đắp chỗ thiếu hụt ấy, AC phải gia tăng quân số nhiều hơn 300 ngàn và nhanh chống thực hiện sự phối hợp quân sự hữu hiệu ngay lúc nầy.

AC cần vũ khí để chống trả Nga, nhưng còn cần thêm khả năng vận tải, truyền tin và tình báo. Những gia tăng nhân lực và vật lực nầy dĩ nhiên rất tốn kém. AC phải chi thêm mỗi năm 250 tỷ E hay 3,5% tổng gộp lợi tức quốc gia.

Từ khi Donald Trump thắng cử, thị trường chứng khoán quốc phòng vững mạnh thêm, các nhà thầu quốc phòng như BAE System, Thales, Leonardo, Saab làm ra tiền nhiều hơn các công ty Mỹ như Lockheed Martin, Northrop Grumman.

Những kế hoạch tài trợ to lớn khó thực hiện vì Đức đã ấn định mức nợ tối đa, đồng thới Pháp đang gặp khó khăn trong thị trường công khố phiếu. Philippe Legrain, cố vấn kinh tế của chủ tịch EU, đề nghị các quốc gia AC cùng tập thể mượn nợ để thực hiện mục tiêu chung như đã mượn nợ giải quyết chung nạn Covid. Chủ nợ, nếu được, sẽ là European Investment Bank đã từng cho vay vào mục đích dân sự hay quốc phòng.

Cách nầy hay cách khác, AC phải tái vũ trang ngay lúc nầy. Gia tăng chi phí quốc phòng để phòng thủ hay ngăn chận Nga xâm lấn vẫn ít tốn kém hơn một cuộc chiến dốc toàn lực như ngựa phi nước đại.

Tôn Thất Tuệ dịch

===================================================